文｜刘敦楼

      2月12日，特朗普签署的一道行政令影响不小,他指示“联邦政府扩大人工智能（AI）领域投资”。要求“美国行政管理和预算局（OMB）在2020年会计年度（2019年10月～2020年9月）的预算编制中，重点向AI领域分配研发费。同时还将推动政府和民间共享数据，以应对在高科技领域中国的快速追赶“。                                          

                                                                       特朗普总统签署行政命令决定政府部门扶持人工智能产业发展

      读到这条消息，仅作为普通新闻一目而过，是看不出这道行政令有什么特别之处的，作为美国总统，在当今形势下重视人工智能发展是再正常不过的事了。

      然而，对常关注国际时事特别是关注近年由美国挑起的中美贸易战的读者、网友来说还是比较敏感和觉得有些话要说的。

      特朗普这道“决定将人工智能作为美国优先发展的产业“并要求联邦政府部门给予大力支持和帮扶的行政令是明摆着政府要”干预和主导“人工智能的研发和加快发展的。                            

      中美贸易战的当初，美国指责中国其中有一大”亮点“是中国不该制定实施《中国制造2025》，认为这是一份由中国政府主导的科技研发和相关产业发展的规化，”不合自由市场经济逻辑“，“不利外国科技企业自由竞争”云云。                                                 

      这才时隔多长时间？贸易战还在谈判交锋，美国自已也在这样做了，美国政府不是在自打脸吗？用有些评论的话来说，美国企图捆住中国科技发展的手脚，自已却在动用国家力量和放开政府手脚主导发展高新技术产业，这不是双重标准又是什么呢？

     有人说，迫于美方压力，最近两轮中美贸易谈判我们已不再坚持《中国制造2025》，已作了“让步”了，如果这是真的大可没有必要，自我放弃高新技术发展权，这在大国竞争十分激烈的时代是十分危险的，我们切不可书生气十足。

      特朗普政府为何要挑起这场贸易战，表面上看是为了改变久已存在中美贸易不平衡或中国对美贸易顺差太大局面，向选民兑现”美国优先“承诺，实质上是为了压制中国迅速崛起及其可能在较短时间内起码在经济上超越美国的态势。

      中国崛起的模式、路经不同于西方。西方主流社会害怕中国成为世界“第一强国”，将会直接威协到自由主义经济制度和代议制民主政治制度生存和出现东方文化成为世界的主流文化等。

      这场贸易战表现上是看是在互通有无的贸易领域，但核心战场在科技领域。在谈判桌上美方同我们交锋的重点基本在”知识产权保护“、”“强迫企业转让技术”、国企改革和科技发展产业政策等。在这场贸易战较量过程中开始发生了“中兴事件”，后来又出现了“华为事件”，而“华为事件”至今未了。美国以安全为借口动用国家力量和盟国力量围剿、围堵华为5G市场 ，这种情况在历史上十分少见。       

                                                                                                     中美贸易谈判现场

      当今及未来国与国之间的竞争归根到底主要是科技实力和科技创新能力的竞争。美方十分不满《中国制造2025》，在世界范围内围堵中国科技公司的正常发展，说明一些西方政要和主流社会十分清楚发展引领世界科技发展趋势的高新技术的利害关系。指责、甚至无理要求中国放弃《中国制造2025》，而自已也在提倡由政府主导高新技术产业发展，也学着我们这样做，这恰恰表明我们的做法是正确的，是符合科技发展基本要求和规律的。无论在什么样的霸道压力下，我们都要理直气壮的坚持和有效实施《中国制造2025》，做到不达既定目标不罢休。

      大国工程和重大科技创新离不开国家投资、政策扶持和直接参与主导。在社会主义国家自然会利用制度优势 ，集中足够资金，协调和动员各方面力量以较快的速度办成自已想办的大事、要事等。

       在社会主义市场经济条件下，前沿科技发展与创新完全交给市场去运作也能取得一定成绩，但见效不一定快，成效不一定理想。国企或民营企业个体的科研与创新的资源和能力毕竟是有限的。在一个国家内，再强的企业个体或联合体也强不过国家的力量。这种情况不仅在社会主义国家如此，在资本主义发达国家亦如此。

       美国个人资本力量算是相当强大的了，但许多重要重大的科技创新项目也离不开国家的扶持和主导。如在冷战期间 ，为与前苏联争霸，研发的一些与军事有关的先进技术十有八九是在国家主导和资金投入为主的情况下完成的。又如大家熟悉的曼哈顿原子弹研制计划、阿波罗登月计划、信息高速公路工程等无一不是在政府的主导、协调和干预下完成的。

      阿波罗登月计划(Project Apollo)，又称阿波罗工程。该计划始于1961年5月，至1972年12月第6次登月成功结束，历时约11年，耗资255亿美元。在工程高峰时期，在联邦政府主导下，参加工程的有2万家企业、200多所大学和80多个科研机构，总人数超过30万人。

      一国如何加快现代科技发展，使本国科技发展水平和科研创新能力处于世界领先地位，这仅是发展方式方法和路径问题，根本不存在姓“资”姓“社”问题。在贸易谈判中，美方指责《中国制造2025》和中国产业政策等是带有明显的新自由主义意识形态的，这本是在贸易谈判中不应该出现的。

       适合的就是对的。现在美国也在这样做。重大科技创新离不开国家扶持与主导，各国基本上都要走这条路，事实上也是如此。就在特朗普签署这道行政令前不久，德国也出台了类似的《国家产业战略2030》。据相关报道，为抢占人工智能发展制高点，目前已有18个国家制定实施了类似的技术创新和产业发展规划。

                                                                        德国经济部长阿特迈尔展示《国家产业战略2030》